中共瑞金市委關于制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議

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2021年02月01日 17:12:55

2021年1月22日中共瑞金市委六屆九次全體會議通過)

“十四五”時期是我國“兩個一百年”奮斗目標承前啟后的歷史交匯期,是我市與全國同步全面建設社會主義現代化的開局起步期。中共瑞金市委六屆九次全會深入學習貫徹黨的十九屆五中全會、省委十四屆十二次全會和中央、省委經濟工作會議以及贛州市委五屆十次全會精神,緊密結合瑞金實際,就制定全市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標提出如下建議。

一、勝利實現同步全面建成小康社會,奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程

1.瑞金與全國同步全面建成小康社會取得決定性勝利。“十三五”時期,在以習近平同志為核心的黨中央深切關懷和省委省政府、贛州市委市政府的堅強領導下,市委團結帶領全市人民以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記視察江西、贛州重要講話精神,不忘初心、牢記使命,感恩奮進、擔當實干,堅定不移打好中央三大攻堅戰和全市“六大攻堅戰”,有效應對各種風險挑戰特別是新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,奮發有為推進全市各項事業蓬勃發展。主要經濟指標保持快速增長,絕大部分增速高于全國、全省和贛州市平均水平,預計2020年經濟總量(GDP)將突破180億元,規上工業主營業務收入、社會消費品零售總額等指標較“十二五”末接近翻番。產業結構優化升級,綠色食品首位產業、電氣機械及器材制造傳統產業和電子信息新興產業加快集群發展,工業主要指標進入贛州第一方陣,瑞金經開區排名進一步前移,臍橙、蔬菜、油茶、白蓮等贛南主產區地位進一步鞏固,以紅色旅游為龍頭的現代服務業成為經濟高質量發展新的引爆點。改革開放走深走實,成為全省改革開放先行區。城鄉面貌深刻變化,體育中心、文化藝術中心建成使用,開通了瑞金至南昌、北京等城市的高鐵,瑞金機場正式開工建設,農村水泥路、動力電、廣播電視、互聯網實現村村通,人居環境顯著改善。生態環境質量持續提升,成功創建省級森林城市、衛生城市,被列為全省第二批生態文明先行示范縣(市),全國“無廢城市”建設試點成效明顯。文化傳承創新步伐加快,精神文明建設卓有成效,成功創建國家歷史文化名城、省級文明城市,被列為新時代文明實踐中心全國試點。民生福祉持續改善,實現城鄉社會保障體系、醫療保障體系全覆蓋,教育質量穩居贛州市前列。脫貧攻堅戰取得全面勝利,率先在贛南革命老區實現脫貧摘帽,現行標準下農村貧困人口全面脫貧。全面從嚴治黨成效顯著,黨的建設全面加強,平安瑞金、法治瑞金建設縱深推進,社會大局保持和諧穩定。“十三五”規劃目標任務總體完成,瑞金即將與全國同步全面建成小康社會,開啟全面建設社會主義現代化新征程。

2.瑞金仍處于大有可為的重要戰略機遇期。從國際看,當今世界正經歷百年未有之大變局,國際環境日趨錯綜復雜。和平與發展仍然是時代主題,新一輪科技革命和產業變革深入發展,人類命運共同體理念深入人心,同時國際形勢不穩定性不確定性明顯增加,新冠肺炎疫情影響廣泛深遠,國際政治、經濟、科技、文化、安全等格局都在發生深刻復雜變化。從國內看,我國已轉向高質量發展階段,經濟長期向好的基本面沒有改變,繼續發展具有多方面優勢和條件,同時我國發展不平衡不充分問題仍然突出,面臨不少困難和挑戰。從我市看,疊加享受著新一輪贛南蘇區振興發展、區域發展戰略等系列差異化政策支持,面臨著高鐵航空時代、數字經濟時代到來等諸多重要機遇,區位優勢、戰略優勢、生態優勢等在新發展階段將更加凸顯,但仍然存在經濟總量不大、產業基礎薄弱、競爭力不強等突出短板,瑞金處在爬坡過坎、轉型升級的關鍵階段。綜合判斷,進入新的發展階段,我們迎來了一個大有可為但充滿挑戰的重要戰略機遇期。全市上下要胸懷“兩個大局”,深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認識錯綜復雜的發展環境帶來的新矛盾新挑戰,深刻認識進入重要戰略機遇期的新趨勢新任務,增強機遇意識和風險意識,保持戰略定力,發揚斗爭精神,樹立底線思維,準確識變、科學應變、主動求變,努力在危機中育先機、于變局中開新局。

3.到二〇三五年瑞金基本實現社會主義現代化遠景目標。展望二〇三五年,瑞金將與全國同步基本實現社會主義現代化,成為建設革命老區高質量發展示范區的先鋒模范。到那時,全市經濟總量和城鄉居民收入將邁上新的大臺階;基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,加快建設工業強市、農業強市、旅游強市、數字瑞金,建成具有瑞金特色的現代產業體系。縣域治理體系和治理能力現代化基本實現,法治瑞金基本建成,平安瑞金建設達到更高水平,社會充滿活力又和諧有序,形成具有瑞金特色的社會治理模式。基本建成交通強市,形成涵蓋公路、鐵路、航空的立體交通樞紐。社會事業全面進步,文化強市、教育強市、健康瑞金、文明瑞金建設取得更大成效,市民素質和社會文明程度達到新高度。生態優勢持續鞏固,綠色生產生活方式廣泛形成,綠色生態品牌知名度進一步提升,基本建成生態強市人均生產總值超過贛州平均水平,中等收入群體顯著擴大,基本公共服務實現均等化,城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小。人民生活更加美好,人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

二、以“當先鋒、做模范”的歷史擔當,實現全面建設社會主義現代化良好開局

4.“十四五”時期全市經濟社會發展的總體要求。高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略,堅決貫徹落實習近平總書記視察江西和贛州重要講話精神,聚焦“作示范、勇爭先”目標定位和“五個推進”重要要求,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的全面領導,堅持以人民為中心,堅持新發展理念,堅持深化改革開放,堅持系統觀念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,統籌發展和安全,聚焦科技創新、工業倍增升級、鄉村振興、新型城鎮化、現代服務業、基礎設施建設“六大主攻方向”,加快建設具有瑞金特色的現代產業體系,縱深推進全國紅色旅游一線城市、贛閩邊際區域性中心城市和贛南東部高質量發展示范區建設,積極適應以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推進縣域治理體系和治理能力現代化,實現經濟行穩致遠、社會安定和諧,確保全面建設社會主義現代化開好局、起好步,勇當建設革命老區高質量發展示范區的先鋒模范。

5.“十四五”時期全市經濟社會發展主要目標。錨定二〇三五年遠景目標,堅持目標導向與問題導向相結合、中長期目標和短期目標相貫通、盡力而為和量力而行相統一,確保開好局、起好步。今后五年的奮斗目標是:

——經濟綜合實力實現新跨越。主要經濟指標增速進入贛州第一方陣,經濟總量突破300億元,主要經濟指標人均水平與全省、全贛州平均水平差距進一步縮小。

——發展質量效益實現新突破。產業基礎高級化、產業鏈現代化水平明顯提高。農業基礎更加鞏固,打造全省現代農業示范區建設全省大健康產業、電氣機械及器材制造產業、電子信息產業重要基地;成為全國紅色旅游一線城市。投資質量持續提高,消費貢獻穩步上升,外貿進出口結構不斷優化,供需結構更趨協調均衡。

——改革開放創新邁出新步伐。打造全省改革開放示范區,重點領域改革取得突破性進展,高標準市場體系基本建成,市場主體更加充滿活力,營商環境達到全一流水平全面融入江西內陸開放型經濟試驗區建設大局,打造對接粵港澳大灣區海西經濟區重要節點城市、贛南東部對外開放重要口岸和贛閩合作示范區全力補齊人才短板、科技創新短板,創新引領發展能力明顯增強。

——城鄉融合發展實現新進展。城鄉區域發展協調性明顯增強,城鄉融合發展體制機制更加完善。打通對接周邊大中城市和沿海地區的雙向對接通道,城鄉交通一體化基本實現,打造贛南東部區域性綜合交通樞紐城市。全面提升城市功能品質,常住人口城鎮化率達到60%,對贛南東部和贛閩邊際區域的輻射帶動力明顯增強,龍頭地位更加凸顯,成為贛閩邊際區域性中心城市打造全省鄉村振興示范區,美麗鄉村建設取得明顯成效,城鄉人居環境達到全省一流水平。

——生態文明建設取得新成效生態環境質量繼續保持全省一流水平,生態文明理念深入人心,生產生活方式綠色轉型成效顯著打造全省生態文明建設示范區國土空間開發保護格局得到優化,山水林田湖草系統保護和修復水平不斷提升,安全屏障更加牢固“綠水青山”轉化為“金山銀山”通道探索取得可復制可推廣的典型經驗,綠色發展水平居全省前列。

——社會文明程度得到新提高。紅色基因得到更好傳承,蘇區精神、長征精神得到大力弘揚,社會主義核心價值觀深入人心,市民思想道德素質、科學文化素質和身心健康素質明顯提高公共文化服務體系和文化產業體系更加健全,精神文化生活日益豐富打造全省紅色文化傳承創新示范區,紅色故都“紅、古、綠”文化標識更加鮮明。

——民生福祉改善達到新水平脫貧攻堅與鄉村振興銜接良好,脫貧攻堅成果得到鞏固拓展。實現更加充分更高質量就業,本地就業比重大幅提升。居民收入增長和經濟增長基本同步,分配結構明顯改善,中等收入群體比例進一步擴大。基本公共服務均等化水平明顯提高,教育基礎設施更加完善,醫療、養老服務水平大幅提升,多層次社會保障體系更加健全,改革發展成果更多更公平地惠及全市人民

——社會治理效能躍上新臺階。依法治市邁出堅實步伐,社會公平正義進一步彰顯“五型”政府加快建設,政府治理效能不斷提升,基層高效協同治理格局基本建成,社會治理成效達到全省一流水平防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發公共事件應急、自然災害防御等關鍵性短板領域能力建設明顯增強發展安全保障更加有力。

三、聚力創新驅動賦能,在推進工業產業倍增升級上當先鋒

把創新作為第一動力,堅持不懈主攻工業,著力育龍頭、補鏈條、建平臺、保要素、強集群,推動工業產業內涵型、高端化發展,提高經濟質量效益和核心競爭力。

6.實施創新驅動戰略。創新“引才、育才、用才、留才”體制機制,建設青年和人才友好型城市。瞄準重點領域、重大產業“招才引智”,引進一批戰略型人才、科技領軍人才、創新團隊。實施“瑞才回歸”工程,落實“蘇區之光”人才計劃,開展“瑞商名家”成長行動,培育新時代“紅都工匠”,推動本土人才扎根家鄉。完善科技創新機制,設立研發基金,開展科研課題攻關任務“揭榜掛帥”。發揮企業創新主體作用,加大政府科研投入,形成政府投入引領、企業投入主導的研發創新投入機制,力爭規上工業企業研究與試驗發展(R&D)經費支出占GDP的比重達到1.5%,規上工業每億元營業收入有效發明專利數(件)達到60個。推進裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次示范應用,探索首購首用風險補償制度。支持企業聯合高校、科研院所等組建創新聯合體,力爭新增省級“專精特新”10家以上、高新技術企業30家以上、科技型中小企業30家以上、專業化“小巨人”企業1家以上。完善科技創新政策體系和服務保障機制,加強知識產權保護,提高知識產權轉移轉化成效,組織開展科技創新技能大賽,激活各類創新要素,增強創新創業活力。

7.加快發展大健康產業。圍繞“藥、醫、游、食、養、管”全產業鏈要素,構建功能性食品、康養頤養產業為核心,健康食材、康體旅游、健康文化、健康管理為配套的“雙核四區”大健康產業體系。加快推進濟民可信(瑞金)食品藥品科技園等項目落地建設,打造新中藥研發生產基地,支持九華藥業建設中藥特色栓劑、特色口服制劑的智能化信息化研發生產平臺。組建大健康食品研究院,發揮好區域性食品藥品檢驗檢測中心作用,著力提升產業研發水平和產品質量。

8.聚焦壯大支柱產業。穩定有色金屬材料產業發展,推動電氣機械及器材制造產業轉型升級,大力發展以LED燈為主的光電照明,以普通線纜、特種線纜、專用線纜為主的電線電纜,以變電器、配電柜為主的智能輸配電設備等產業。深入落實產業鏈鏈長制要求,著力打通銅鋁產業和電子信息產業產業鏈供應鏈,不斷鑄鏈延鏈補鏈強鏈。加快螢石、白云巖、高嶺土、瓷土等非金屬礦資源深度加工、高產值開發,研發制造滿足更多功能需求的新型材料,壯大新型建材產業。積極融入贛州紡織服裝產業帶建設,著力培育特種服裝、特殊面料、特色部件、特級輔料等細分行業,推動產業向集群化、差異化、智能化方向發展。實施優質企業梯次培育行動,支持企業轉型升級,推動“個轉企、企升規、規改股、股上市”,打造若干個百億、五十億龍頭企業。

9.大力發展數字經濟。實施數字經濟“一號工程”,大力發展移動物聯網產業,建立大數據、云計算中心,加快推進5G網絡全覆蓋,建設“智聯瑞金”推進終端制造、智能穿戴、智能顯示、機器人、VR、AR等產業發展,強化技術攻關,建設一批孵化器、加速器、眾創空間等專業載體,打造智能終端產品全產業鏈。推進產業數字化轉型升級,推動企業“上云用數賦智”,構建工業互聯網云平臺,實施智慧農業、智慧旅游、智慧物流、數字金融等工程。加快傳統基礎設施數字化改造升級,支持城市公用設施、建筑、電網、管網等物聯網應用和智能化改造,推進部門數據資源整合和應用,推進實施智慧交通、智慧城管,打造“智慧城市”。加快推進數字產業化,培育數字經濟新業態新模式,發展在線教育、在線醫療、線上辦公等線上服務,規劃建設高水平直播、短視頻和電子競技基地,發展平臺經濟、共享經濟和線上經濟,培育發展“微經濟”。

10.做大做強經開區。加強經開區規劃設計開發,加快建設科創城、智能終端產業園、紡織服裝園、綠色食品園、循環產業園、建材產業園。謀劃建設工業特色小鎮,啟動實施金沙工業園企業退城遷入經開區工作,實施集群式項目滿園擴園、“兩型三化”(環境友好型、資源節約型,智慧化、綠色化、服務化)管理提標提檔等行動。全面推行“開發區+主題產業園”“管委會+平臺公司”運營模式,探索與沿海開發區共建“飛地園區”,積極推進飛地經濟發展。堅持“畝產論英雄”導向,完善“標準地”制度,實施“節地增效”行動,開展“零增地”技術改造,持續抓好標準廠房建設。加強市區統籌協調,對經開區實施去行政化管理,賦予經開區更大改革創新自主權,打造集出口通關、產品流通、招工就業、技術創新等于一體的園區配套公共服務平臺,基本實現“園內事園內辦”。建立完善科學考核評價指標體系,推動經開區管理機構聚焦主責主業,力爭到2025年,瑞金經開區工業企業營業收入突破500億元,在國家、省開發區綜合考評排名分別進入前180名、前30名。

四、突出文旅融合引領,在推進紅色旅游高質量發展上當先鋒

堅持把紅色旅游作為現代服務業的龍頭產業,深入挖掘紅色歷史,加快紅色文化傳承創新,探索新業態新模式,加快推進文旅融合發展。

11.打造全國紅色旅游一線城市。補齊基礎設施短板,完善旅游要素支撐,創建國家全域旅游示范區。提升共和國搖籃5A級景區,推進長征國家文化公園、大柏地戰斗遺址公園、紅色故都等重大文旅項目建設,打造長征主題文化旅游新地標。加強對外宣傳推介,持續打響紅色故都、共和國搖籃、中央紅軍長征出發地、人民代表大會制度初始發祥地、黨和國家初心使命重要起源地旅游品牌。推進景城一體化建設,營造濃厚的紅色文化氛圍,打造城市旅游IP。加快與中國旅游研究院合作建設紅色旅游研究基地,構建紅色旅游指數評價體系,發布瑞金紅色旅游指數,提升瑞金在紅色旅游領域的話語權。加快培育旅游新業態,大力發展“旅游+”和“+旅游”,加快發展民宿產業,點亮夜間經濟和餐飲經濟,提升旅游二次消費。推動文旅融合,建設一批富有文化底蘊、特色鮮明的旅游景點街區,開發一批體驗性參與性強的文旅產品;利用綠色生態優勢發展康養旅游,將羅漢巖打造成康養型的國家級旅游度假區;規劃建設集紅色旅游、農業觀光、采摘體驗于一體的東華山產業園,促進鄉村旅游提質升級。

12.打造紅色文化傳承創新示范區。加強對長征第一山——云石山、大柏地戰斗舊址、武陽春耕生產大會舊址、葉坪洋溪等革命舊居舊址保護利用,積極推動部地聯動打造紅色文化保護傳承示范基地,促進紅色文化在革命舊址、歷史文化街區中的活化展示。做大做強紅色研學教育培訓產業,加快“三院一校”(瑞金干部學院、瑞金社會主義學院、瑞金長征學院、市委黨校)建設,規劃建設紅培事業園;支持社會力量舉辦紅培機構和旅行機構,整合現有各類紅培機構組建紅培綜合體,扶持培育超億元收入的龍頭旅行社、紅培機構2家、超千萬元收入的10家。開發一批底蘊厚重的紅色課程,培育一批全國知名的紅培師資,健全一套科學有效的管理機制,創建一個“智能紅培”網站系統,推動紅培事業規范化、標準化、多元化發展,打造全國黨員教育培訓示范基地和全國中小學研學教育基地。加強蘇區文化、長征文化挖掘創新,推出一批紅色文藝精品力作,推進非遺文化傳承與發展。辦好中國共產黨成立100周年和中央革命根據地創建暨中華蘇維埃共和國成立90周年、中央紅軍長征出發90周年等系列紀念活動,打造具有瑞金特色的中華蘇維埃提燈大會實景演藝等紅色文化節會品牌。推進紅色文化對外交流合作,進一步提升紅色故都文化影響力。

13.提升公共文化服務水平。建設城鄉一體、區域均衡、人群均等的現代公共文化服務體系,打造城市15分鐘、農村30分鐘文化圈。推進公共文化設施建設,補齊鄉村文化設施短板,實現村級文化服務中心全覆蓋。推進公共文化場館升級改造,利用智慧化手段提升公共文化供給水平,更好滿足群眾多元化、個性化文化需求。推動媒體資源全面整合、深度融合,建強用好融媒體中心,打造“中央廚房”,建設全省一流縣級融媒體中心樣板。推進公共數字文化建設。加強文化文藝人才隊伍建設,支持激勵文化藝術創作生產,豐富精神文化產品供給。深入實施文化惠民工程,開展全民閱讀等公益性活動,提升市民科學文化素質。加強網絡空間監管,發展積極健康的網絡文化。

五、全面推進鄉村振興,在推進農業農村現代化上當先鋒

全面實施鄉村振興戰略,鞏固和拓展脫貧攻堅成果,加快推進農業農村現代化,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

14.鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實“四個不摘”要求,保持5年過渡期內幫扶政策總體穩定,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,爭取國家鄉村振興重點幫扶縣政策。完善解決相對貧困長效機制,健全防止返貧監測和幫扶機制。強化易地扶貧搬遷后續扶持,加強扶貧項目資金資產管理和監督。完善精準防貧保險政策,落實農村社會保障和救助制度,同步推進城鎮困難群眾解困脫困。完善社會力量參與幫扶機制,培育多元社會扶貧主體。大力發展農村新型經濟業態,加大消費扶貧力度,推動特色產業發展壯大,加大對脫貧人口職業技能培訓力度,注重增強內生發展能力,拓寬農民增收渠道。

15.大力發展現代農業。采取“長牙齒”的硬措施,落實耕地保護制度,嚴守耕地保護紅線。加大對糧食生產的政策扶持和補貼資金投入力度,加大農業機械推廣力度,推進高標準農田、農業水利設施建設,進一步鞏固糧食主產區地位。抓好臍橙、蔬菜、油茶、生豬等農業主導產業發展,加快白蓮、煙葉、蛋鴨、蛋雞、肉牛、鰻魚、香芋、蜂蜜、無刺玫瑰等農業特色產業發展,推廣林下經濟、生態畜禽養殖,穩步發展富硒農業,按照一鄉一品、一村一業的模式打造特色農產品,推廣綠色農產品品牌認證。推進田塢現代農業示范園區、正大百萬頭生豬等重大項目建設,推進種養結合、農旅結合等農業綜合發展模式。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手發展現代農產品加工業,健全農產品精深加工、倉儲保鮮、冷鏈物流等全產業鏈,提升農產品流通水平。

16.深化農業農村改革。穩步推進農村土地制度改革,落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策。鞏固和完善農村承包地確權成果,完善農村土地“三權分置”(農村土地所有權、承包區、經營權分置)。加快培育農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體,發展多種形式適度規模經營。健全城鄉統一的建設用地市場,積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。建立土地征收公共利益用地認定及爭議解決機制。探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式,加強農村宅基地使用監督管理,嚴格落實“一戶一宅”規定。深化農村集體產權制度改革,鼓勵鄉村探索建立發展平臺公司,激勵扶持村一級盤活用好村集體資金、資產和土地,發展壯大新型農村集體經濟。持續深化農村供銷社綜合改革,推進生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作。健全農村金融服務體系,創新農業投融資機制,發展農業保險。

17.實施鄉村建設行動。全面推進鄉鎮綜合便民服務中心建設,加大擴權強鎮力度,推動基層審批服務、行政執法規范運行。統籌城鎮和村莊規劃建設,保護傳統村落和鄉村風貌。完善鄉村基礎設施,提高道路、客運、通信、寬帶、廣播電視、公共照明、快遞網點等覆蓋面,加快推進農村供水、供氣一體化;因地制宜推進農村改廁、垃圾處理和污水治理,健全鄉村環境常態長效管護機制,推進農村環衛一體化,建設美麗宜居鄉村。加快數字鄉村建設,推行村級事務陽光工程,完善多功能農村便民公共服務平臺,規范村級財務管理。提高農民科技文化素質,培養農村“法律明白人”,大力弘揚文明鄉風,推動鄉村人才振興。完善城鄉融合發展機制,進一步完善城市人才、資本、科技入鄉等機制,增強農業農村發展活力。推動城鄉基礎設施統一規劃建設、科學長效管護,推進城鄉基本公共服務制度并軌、標準銜接,推行義務教育學校教師“縣管校聘”和鄉(鎮)村醫生“縣管鄉用”“鄉聘村用”,加快教育聯合體建設。

六、深化改革擴大開放,在激發高質量發展動力活力上當先鋒

持之以恒深化改革,加快轉變政府職能,不斷提高政府服務能力和水平,推動有效市場和有為政府更好結合。堅定不移擴大開放,走出一條以開放促改革、促發展的新路子,為經濟社會高質量跨越式發展提供強勁動力。

18.激發市場主體活力。始終堅持“兩個毫不動搖”,培育充滿活力的市場主體。持續深化國資國企改革,推進國有企業用人制度和薪酬制度改革,加快國有企業市場化轉型,實現自主經營、自負盈虧。做強做優做大國有資本和國有企業,創新融資途徑和方法,提高融資能力。深入實施國企混改提升行動,推進自然壟斷行業競爭性環節市場化改革。健全管資本為主的國有資產監管體制,建立“集中統一、分類監管、授權明確、權責一致”的國資監管體系,實現國有資產集中監管、增值保值。營造公平公正公開市場環境,支持非公有制資本平等參與基礎設施和社會事業、金融服務業等領域市場競爭。持續推進“降成本、優環境”專項行動,堅持完善市領導掛點服務企業制度,建立健全民營企業救助紓困機制,完善促進中小微企業和個體工商戶發展的政策制度。弘揚企業家精神,壯大優秀企業家隊伍,培育一批具有競爭力影響力的一流企業。

19.提升政府服務效能。加快推進“五型”政府建設,縱深推進“放管服”改革,全面推開“一窗受理”“一鏈辦理”,建設“全產業鏈審批”服務示范區,推行企業入瑞“無差別”辦事體驗。深化相對集中行政許可權改革試點。扎實推進數字政府建設,拓展和提升“贛服通瑞金分廳”服務功能,加快實現“一次不跑”“一網通辦”;實施“無證明”辦事改革,打造“無證明”城市。建立政務服務“好差評”制度,引入第三方評價、網絡評價、社會評價機制,深化評價結果運用,厚植“店小二”、保姆式服務文化。建立政務服務考核監督管理制度,加強對重點部門、關鍵崗位的監督管理,強化監督執紀、考核獎懲、教育培訓力度,打造陽光透明、公平公正、高效便捷的政務服務。實施信用惠民便企“信易+”工程,推進社會信用體系建設。探索建立事中事后監管模式,對新產業新業態采取包容審慎監管原則,引導新產業新業態規范健康發展。強化財政資源統籌,加強政府債務管理,推進零基預算和財政支出標準化改革,強化預算約束和績效管理。加強重大政策事前評估和事后評價,提高科學決策、民主決策、依法決策水平。深化行業協會、商會和中介機構改革。

20.融入區域發展戰略。主動融入江西內陸開放型經濟試驗區建設大局,深度融入“一帶一路”、長三角一體化、粵港澳大灣區和海西經濟區建設,推動陸路口岸作業區早日投入運營,對接贛州港、廈門港、鹽田港,全力打通出海通道。建立與粵港澳大灣區常態化對接合作機制,構建立體對接通道,建立瑞金國家級經開區與粵港澳大灣區國家級經開區、高新區和省級重點開發區對口聯系制度,打造服務粵港澳大灣區紅色旅游目的地、承接粵港澳大灣區產業轉移基地、面向粵港澳大灣區優質農副產品直供基地。

21.提升開放合作水平。做大做強對外開放平臺,支持瑞金國家級經開區復制推廣自貿試驗區改革試點經驗。堅持招大引強,圍繞產業鏈“延鏈、補鏈、強鏈、穩鏈”目標,瞄準世界500強、國內500強、跨國公司、央企、上市企業、外資企業、全國行業單項冠軍等重點企業開展精準招商、專業招商、以商招商,加快引進沿海發達地區的食品加工、智能制造等產業,著重引進一批“5020”項目。建立科學有效的招商引資考核機制,深入實施“三請三回”和“三企入贛”行動,“北上南下”開展形式多樣的招商推介活動。積極引導企業“走出去”,大力發展跨境電商產業,擴大外貿出口、拓展境外市場。

七、推進以人為核心的新型城鎮化,在建設區域性中心城市上做模范

堅定建設區域性中心城市戰略目標不動搖,加快推進以人為核心的新型城鎮化,提升城市功能品質,打造宜居、韌性、智慧、綠色、人文的的新型城市,著力增強城市區域競爭力集聚力輻射力。

22.優化城市空間布局。深化“多規合一”改革,健全國土空間規劃體系。加快城鎮化進程,推進云石山、黃柏、澤覃撤鄉設鎮。以“一江三灣”為引領,推動中心城區東進西延、北擴南連,擴大瑞金城區建成面積。實施鄉鎮建設三年行動,聯動葉坪、澤覃、沙洲壩、云石山、黃柏同城發展、產城融合、城旅融合。以G206、G319、G323為軸帶,支持壬田、九堡、武陽、瑞林重點鎮建設,統籌其他一般鄉鎮發展,打造一批文化旅游、商貿物流、資源加工、綠色生態特色鄉鎮,形成“一核引領、四星拱月、多點支撐”的城鎮發展新格局。

23.提升城市功能品質。按照“四精”要求,統籌城市規建管,以全國紅色旅游一線城市標準進行規劃設計,完善公共服務配套,增添紅色元素、旅游元素,加強對歷史文化街區、革命舊居舊址的保護與利用,延續紅色故都、國家歷史文化名城的城市文脈。啟動新一輪全國文明城市創建,開展城鎮老舊小區、歷史文化街區和棚戶區改造三年行動計劃,分片分批改造老舊小區、背街小巷、城中村,完善城市道路、健身、停車場、公廁、農貿市場、垃圾處理、污水管網、綠化亮化等各類基礎設施,提升城市功能品質和綜合承載力;持續整治鐵皮棚、防盜網、“城市蜘蛛網”,嚴厲打擊私搭亂建、占道經營,提升物業管理服務水平。統籌推進地下綜合管廊、人防工程、防洪工程,完善城市水系網絡,建設海綿城市、韌性城市,全面增強城市抵御沖擊和應急保障能力。建設以綿江河為主要軸帶的城市主題公園,持續推進綿江河親水休閑健身步道建設,規范綠草湖濕地公園運營管理,加快烏仙山、龍珠寺山體公園和瑞金公園建設。預留城市發展空間,規劃建設城市中央商務區、商業綜合體等,提升城市品位。探索支持利用集體建設用地按照規劃建設租賃住房,完善長租房政策,擴大保障性租賃住房供給;加強建筑業管理,促進房地產市場平穩健康發展。深化戶籍制度改革,全面取消落戶限制,優化以實際居住為依據的基本公共服務提供機制,加快農業轉移人口市民化步伐。保障進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,鼓勵依法自愿有償轉讓。

24.完善基礎設施配套。牢牢把握擴大內需這個戰略基點,聚焦“兩新一重”精準爭資爭項,實施一批強基礎、增功能、利長遠的基礎設施項目。

建設區域性綜合交通樞紐。瞄準打造贛南東部區域性綜合交通樞紐城市目標,規劃建設通達周邊縣城和重點鄉鎮的快速通道,建成運營瑞金機場,形成東到長三角,南下珠三角,北上京津冀2小時航空圈。開工建設瑞梅鐵路,積極爭取景鷹瑞鐵路、瑞金至贛深高鐵連接線列入國家鐵路“十四五”規劃或中長期規劃并開工建設,爭取杭州至深圳高鐵、渝長廈鐵路經過瑞金并推進開工建設。推動瑞興于快速交通走廊(瑞金段)建成通車,繼續推進國省道升級改造,謀劃實施瑞金繞城快速路,基本完成“四好農村路”建設,建成綜合客運樞紐站、公交指揮中心及旅游集散中心等公共交通基礎設施項目,加快推進鄉村公交全覆蓋,構建互聯互通的綜合交通樞紐。

建設區域性流通中心。謀劃建設瑞金機場臨空經濟區,加快瑞金陸路口岸作業區、經開區物流港、多式聯運物流站點等建設運營,打造現代綜合運輸體系。積極推進綜合物流信息平臺建設,構建區域性物流服務公共平臺和智能物流服務體系。大力發展城鄉配送、共同配送、統一配送、集中配送等先進的配送組織模式,探索建立“互聯網+第四方物流”供銷集配體系,規劃建設中繼性冷鏈物流中心和面向省內外市場的果蔬產品冷鏈物流基地,降低物流成本,增強物流覆蓋率和通達率

建設區域性能源生產和供應中心。深入推進智能電網建設,實現域內鄉鎮變電站布點全覆蓋,創建美麗鄉村電網示范點,提升城鄉電網供電能力。推進中石化管道油庫建設。完善天然氣管道設施,建設瑞金氣庫。加強瑞金高溫氣冷堆核電場址及1000千伏特高壓線路規劃廊道保護,緊跟上級政策推動項目開工。大力發展生物質能、太陽能、風能等再生能源,實現清潔能源發電就地全消納。

建設區域性金融中心。把握贛州市普惠金融改革試驗區建設機遇,不斷完善金融組織體系,積極引進國內外知名銀行、保險、證券等金融機構入駐瑞金,推動現有金融機構向鄉鎮延伸。加大政府引導基金設立力度,使更多有實力的股權投資機構來我市設立發展創投基金、產業基金。深入實施企業上市“映山紅行動”,支持企業發債,擴大直接融資規模。做大做強現有地方法人金融機構,推動融資擔保、小額貸款、商業保理和典當等業態規范發展。推進大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等技術在金融領域的運用,發展數字金融,探索推動數字貨幣應用。提升金融服務社會經濟發展水平,構建政銀企常態化交流合作機制,加大對基礎設施、重點項目、民生事業、中小微企業發展等方面的金融服務和信貸支持力度。

八、拓展“兩山”轉化通道,在打造美麗中國“江西樣板”上做模范

堅持綠水青山就是金山銀山理念,縱深推進省級生態文明先行示范縣(市)建設,提升無廢城市建設成效,繁榮綠色文化、壯大綠色經濟、創新綠色制度、筑牢綠色屏障,建設人與自然和諧共生的現代化。

25.鞏固生態環境優勢。統籌山水林田湖草一體化保護和修復,實施水土流失綜合防治、森林質量提升、生物多樣性保護等綠色生態工程,建設山水林田湖草生命共同體示范區,構建全方位生態安全屏障。著力打好藍天保衛戰,全面推進“五氣”同治(控煤、治企、管車、抑塵、禁燃),突出污染源頭治理,開展臭氧污染防治攻堅、碳達峰行動,謀劃實現碳中和工作。增加人工影響天氣作業基礎設施建設投入,提升氣象服務生態環境能力。著力打好碧水保衛戰,深入開展“清河行動”,深入實施長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動,完善城鎮、經開區污水管網、污水收集、處理設施和雨污分流系統,推進污水處理廠擴容改造,梯次實施農村污水治理,深化綿江河、梅江河等重點流域水環境治理。加大對贛江源國家級自然保護區、陳石湖水利風景區等重點生態功能區保護與生態修復力度,強化南華水庫、日東水庫、陳石水庫等集中式飲用水水源地及龍山水庫飲用水備用水源地保護力度。著力打好凈土保衛戰,加強對醫療廢棄物、危險廢棄物的安全處置,加大對礦山開發的治理和修復力度,實施廢棄礦山、原垃圾填埋場復綠工程,控制并減少畜禽養殖污染、農藥化肥污染,逐步推行生活垃圾強制分類。

26.推動綠色低碳發展。大力發展生態循環農業,培育發展農產品個性化定制服務、會展農業、市民農場等新型業態,推進農業產業綠色轉型。實施能效“領跑者”行動,推進傳統產業綠色化、智能化改造,提高資源綜合循環利用水平。嚴把建設項目環境影響評價審批關,從源頭上杜絕污染項目實施。積極推行清潔能源,發展綠色建筑,完善城市公共場所和居住(小)區充電設施,加大新能源汽車購買補貼力度,推廣綠色出行。完善生態優勢轉化機制,加快推進自然資源資產統一確權登記和產權制度改革,探索建立歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產管理體制。打通“綠水青山”與“金山銀山”轉化通道,探索生態資產與生態產品市場交易體制機制,推進排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化交易,開展碳匯交易、林地贖買等改革試點。推進國家生態綜合補償試點建設,完善市場化、多元化生態補償機制。爭取“兩山銀行”“濕地銀行”試點。

27.探索建立保護機制。強化國土空間用途管制,嚴格執行“三線一單”(生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單)生態環境分區管控要求,健全流域綜合管理制度,打造河長制林長制升級版。推進自然保護地整合優化和分類管理,構建以國家公園為主體的自然保護地體系。加強外來物種管控。建立健全環境保護監測預警、監督執法等體制機制,推動建立統一監管、統籌協調的管理體制。探索完善環境資源司法保護機制,健全生態環境公益訴訟機制,強化生態環境執法司法聯動。探索建立環保信用評價、環保信息強制性披露和失信聯合懲戒機制。全面推行生態環保“黨政同責”和“一崗雙責”,強化生態環保責任規定、自然資源資產審計、生態環境損害賠償、生態環保執紀問責等制度執行力度,引導領導干部樹立綠色政績觀。深入開展綠色生活創建行動,提升公眾資源節約、生態環保意識,推動廣泛形成綠色生活消費方式。

九、堅持以人民為中心,在增進民生福祉上做模范

堅持以人民為中心的發展思想,把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務,完善共建共治共享的社會治理制度,推進共同富裕,不斷增強紅都人民獲得感、幸福感、安全感,促進人的全面發展和社會全面進步。

28.促進就業提質和群眾增收。強化就業優先政策,加強就業公共服務體系建設,健全就業需求調查和失業監測預警機制,加大職業培訓和再就業培訓力度,加大高校畢業生等青年群體及相對貧困勞動力、農民工、退役軍人、失業人員、殘疾人等重點群體就業幫扶力度,擴大公益性崗位安置,制定出臺鼓勵支持創新創業政策措施,促進創業帶動就業、多渠道靈活就業。強化經費保障和能力建設,增強勞動監察執法能力,提升工傷調查認定質量,試行勞動仲裁院規范化建設,保障勞動者待遇和權益。實施中等收入群體培育行動,探索通過土地、資本等要素使用權、收益權增加中低收入群體要素收入,多渠道增加城鄉居民財產性收入。發揮慈善等第三次分配作用,大力發展慈善事業。

29.建設高質量教育體系。全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,深化體教融合、家校共育,促進學生德智體美勞全面發展。深化學前教育普及普惠安全優質發展,完善普惠性學前教育保障機制,破解“入園難、入園貴”問題。推動義務教育優質均衡發展,加快建成21個城鄉學校項目,優化城鄉基礎教育資源布局和供給,全面解決“大校額、大班額”問題。加大高中階段教育普及攻堅,鼓勵普通高中教育優質特色發展。大力推進“互聯網+教育”行動計劃,實施教育信息化2.0行動,完善全市中小學信息化終端。支持發展特殊教育、專門教育,讓每一個孩子享有基礎教育權益。推動瑞金中專擴容提質,深化職普融通、產教融合、校企合作,大力培育技術技能人才。創新辦學模式,引進社會力量及民間資本興辦高職院校,積極開展與高校合作辦學,爭取一批高校在瑞金設立分校。落實教師待遇保障政策,加強新時代教師隊伍建設,提升教師教書育人能力素質。規范校外培訓機構。大力發展在線教育、城鄉社區教育和老年教育,建設學習型社會。

30.全面推進健康瑞金建設。深入實施健康瑞金行動,擴大優質健康資源供給,努力全方位全周期保障人民健康。完善公共衛生防護體系,探索建立疾控機構與醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”疾病預防控制體系,健全突發公共衛生事件監測預警處置機制,構建重大疫情醫療救治、物資保障體系,提高應對突發公共衛生事件能力。堅持預防為主的方針,提升慢病管理和殘疾康復質量,常態化開展國民體質監測工作。人民醫院、婦保院整體遷建項目建成并投入運營,積極爭取全國、全省知名三甲醫院對口幫扶或托管市屬三大醫院。規劃建設影像中心、120急救指揮中心、檢驗中心,設立公立精神病院、象湖鎮衛生院,加快推進皮防所、結防所遷建工作。健全完善醫共體運行機制,推進醫共體信息化建設,發展“互聯網+醫療健康”,加快建設區域性醫療中心。深入推進“三醫聯動”改革,推動“五項制度”(分級診療制度、現代醫院管理制度、全民醫保制度、藥品供應保障制度、綜合監管制度)建設,建立穩定公共衛生財政投入機制和各類醫療保障互補銜接的多層次醫療保障體系。支持社會辦醫。推動中醫藥傳承創新發展,建設以葉坪鎮為中心的熱敏炙小鎮,做優做強中醫優勢專科。努力創建國家衛生城市,持續開展愛國衛生運動,統籌抓好國家衛生鄉鎮、省級衛生鄉鎮創建工作。促進市民養成健康生活方式,積極開展全民健身運動,建設城東、城南、城西、城北全民健身中心和足球訓練競技中心,多樣化開展群眾體育賽事活動。

31.持續提升社會保障水平。健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、可持續的多層次社會保障體系。落實國家、省級企業職工基本養老保險統籌有關制度,落實漸進式延遲法定退休年齡政策。發展多層次、多支柱養老保險體系。拓寬參保渠道,健全靈活就業人員社保制度,提升參保率。落實基本醫療保險、失業保險、工傷保險省級統籌,健全重大疾病醫療保險和救助制度,探索建立長期護理保險制度,積極發展商業醫療保險。落實基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制。建立完善涵蓋基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助的分層分類社會救助體系,發揮好紅十字會人道救助重要作用,大力發展社會福利和慈善事業,切實保障婦女、兒童、殘疾人合法權益。深化新時代人口生育宣傳和輿論引導,增強生育政策包容性,引導生育水平提升并穩定在合理區間。完善基層婦幼健康服務保障網絡,加強生育全程優質服務和普惠托育服務,降低生育、養育、教育成本。規劃建設婦女兒童活動中心。夯實公辦養老院的兜底功能,提高養老服務質量,發展普惠型養老服務和互助性養老;開展社區適老化改造,發展社區嵌入式養老服務;深化“黨建+農村養老服務”;鼓勵社會力量舉辦醫療養老事業,支持和規范專業化養老服務機構發展,構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合、覆蓋市鄉村三級的養老服務體系。積極開發老齡人力資源,發展銀發經濟。加大綠色殯葬改革力度,推進鄉鎮、村級公益性墓地建設。

32.加強和創新社會治理。把黨的領導貫穿于社會治理全過程,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系,加快建設法治瑞金。扎實推進市域社會治理現代化試點,探索建設“城市大腦”,構建網格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的基層管理服務平臺。健全城市社區治理和服務體系,探索通過政府購買服務的方式提升心理健康咨詢、問題婚姻調解、問題少年教育等專業化社區服務水平。加強綜治中心實體化建設,健全各類網格“多網合一”運行機制,推進落實“一村(社區)一警(輔警)”,壯大基層社會治理隊伍,提高基層治理水平。發揮群團組織、社會組織、社會工作者和志愿者在社會治理中的作用,廣泛開展志愿服務行動。推進社會主義核心價值觀融入社會治理工作中,加強公民道德建設,唱響“模范工程”和“瑞金好人”品牌,樹立文明和諧風尚。全面推進法治政府建設,深化行政執法體制和司法體制改革,提高依法行政、公正司法水平。加強公共法律服務平臺建設,深入開展法治宣傳教育,實施“八五”普法工作。

33.維護社會穩定和安全。堅持總體國家安全觀,嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動,筑牢政治安全防線。加強經濟安全風險預警、防控機制和能力建設,常態化開展斷鏈斷供風險排查,維護水利、交通、通信、網絡等重要基礎設施安全,強化城市風險“全周期”管理,堅決守住不發生系統性金融風險底線。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,暢通和規范群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。完善信訪工作制度,嚴格落實領導干部接訪下訪包案化解信訪矛盾制度,完善矛盾調解聯動工作體系,健全社會心理服務體系和危機干預機制,構建源頭防控、排查梳理、糾紛化解、應急處置的社會矛盾綜合治理機制。嚴格落實安全生產責任制,強化公共安全監管,完善應急管理體系,提高防災減災抗災救災能力。加強社會治安防控體系建設,強化“雪亮工程”建設和深度運用,推進智慧安防小區建設,建設以視頻應用為基礎的大數據綜合監控平臺。推進掃黑除惡長效常治,堅決防范和打擊暴力恐怖、黑惡勢力、非法集資、圍標串標、毒品犯罪、電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息等違法犯罪行為,建設更高水平的平安瑞金。

十、堅持和加強黨的全面領導,為實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標提供堅強保證

實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,必須堅持和加強黨的全面領導,充分調動一切積極因素,廣泛團結一切可以團結的力量,形成推動經濟社會高質量跨越式發展的強大合力。

34.全面加強黨的領導。貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求,堅持黨的集中統一領導,推動全市上下深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制,完善上下貫通、執行有力的組織體系,確保黨中央、省、贛州市各項決策部署有效落實。貫徹新時代黨的建設總要求,落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任,以黨的政治建設為統領全面推進黨的各方面建設,不斷提高黨的建設質量和水平落實“不忘初心、牢記使命”長效機制,走好新時代長征路加強思想建設,強化理論武裝,推進基層理論學習常態化制度化,用好“學習強國”等線上學習平臺。嚴格落實意識形態工作責任制,堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位,推進新時代文明實踐中心、農村社科講堂建設全覆蓋,牢牢掌握意識形態工作導權。貫徹新時代黨的組織路線,扎實推進基層黨建“三化”建設和黨的基層陣地資源整合,推進“百紅”工程創建,大力傳承紅色基因,弘揚蘇區精神、長征精神。加強干部隊伍建設,落實擔當作為激勵機制和容錯糾錯機制,保障干部工資福利待遇,樹立鼓勵干事創業的鮮明導向。創新人才工作體制機制,打造人才聚集高地。把嚴的主基調長期堅持下去,持之以恒貫徹中央八項規定精神,力戒形式主義官僚主義持續糾治“怕、慢、假、庸、散”等作風頑疾,深化拓展基層減負成果堅持和完善黨和國家監督體系深化政治巡察,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,整治群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題,營造風清氣正的良好政治生態。

35.推進社會主義政治建設。堅持和完善人民代表大會制度,加強人大對“一府一委兩院”的監督,支持和保證人大及其常委會依法行使職權。落實中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度,提高政治協商、民主監督、參政議政水平。完善大統戰格局,全面落實黨的民族、宗教、僑務等政策,充分發揮工商聯、新社會階層人士和無黨派人士作用,鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線。創新群眾工作體制機制和工作方法,充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體橋梁紐帶作用。健全充滿活力的基層群眾自治制度,提高自我管理、自我服務、自我教育、自我監督水平,充分激發廣大人民群眾投身全面建設社會主義現代化的積極性和創造力。

36.服從服務國防建設。深入貫徹習近平強軍思想,堅決維護軍委主席負責制,落實黨委議軍、武委會、國動委會、黨管武裝考評等制度,積極做好服務保障,堅持不移推進經濟建設和國防建設協調發展。提高國防動員能力和后備力量建設質量深入開展國防教育,繼承發揚擁軍優屬光榮傳統,積極推進“尊崇工作法”,加強退役軍人服務保障體系建設,繼續創建“雙擁模范城(縣)”,鞏固軍政軍民團結。堅定不移貫徹軍民融合發展戰略,強化龍頭引領、項目帶動,積極推進省級軍民融合產業基地建設,探索具有瑞金特色的軍民融合深度發展路子

37.確保規劃目標任務落到實處。堅決貫徹黨中央省委贛州市委決策部署,高質量編制我市“十四五”規劃綱要和專項規劃,形成定位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的規劃體系。加強規劃管理,健全政策協調和工作協同機制,完善規劃實施監測評估機制,確保規劃建議各項部署落到實處。

實現“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標,責任重大、使命光榮。全市上下更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,同心同德促發展、凝心聚力抓落實,努力在推進革命老區高質量發展示范區建設上當先鋒、做模范,奮力開啟全面建設社會主義現代化新征程。

中國瑞金網新聞熱線:0797-2557296

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