教育均衡推動學區房持續降溫

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2021年07月23日 10:23:12

近年來,中央一直強調房住不炒。總體而言,全國各地房價總體趨穩,但是一些熱點城市和熱門區域,在一些房地產經紀機構的炒作下,優質學區房價格不斷走高。這不僅違背了房住不炒的要求,擾亂了房地產市場秩序,也加劇了公共資源的緊張、損害了教育公平。因此,中共中央政治局4月30日召開會議,明確指出要防止以學區房等名義炒作房價。隨后,各地紛紛出臺措施遏制學區房炒作。

從各地整治學區房亂象的系列舉措來看,規范中介銷售行為成多地整頓學區房炒作的共同做法。一方面,加強對房地產配套教育設施廣告宣傳行為的監管,禁止以學區房、學位房等名義炒作房價。比如,重慶等地就明確,房企和地產中介不得明示或暗示購房者購買商品房可以簽約入讀、劃片入讀中小學。北京將“借學區房等炒作房價”納入重點查處范圍,發起房地產經紀機構專項執法檢查。另一方面,則是斬斷住房與學位的“強捆綁”關系,實行房產地址學位限定。比如,北京在各區更大力度實施多校劃片,增強住房與學位的不確定性。

從政策實施的情況來看,效果是顯而易見的,一些熱門區域的學區房價格出現了松動,甚至出現了不小的降幅。各地重拳整治學區房亂象,也釋放一個強烈的信號,抱著僥幸的心態做投機之舉,炒作學區房將面臨巨大的政策風險。推動義務教育均衡發展、促進教育公平是教育改革發展一直以來的方向和目標,未來不僅不會放松,反而會持續加大力度,住房與學位逐漸的剝離將是大趨勢。長期來看,未來學區房價格將逐漸回歸理性,家長在選擇學區房的時候,必須要認清政策的大方向。

當然,與重拳整治學區房炒作相比,不管是加大執法力度,規范房產中介的宣傳行為,還是調整入學政策、降低學區房擇校功能都還只是治標之策。學區房能夠炒作起來,根本原因還在于優質教育資源分配的不均衡。即便是被稱為教育高地的北京市西城區,一街之隔、不同學區,房價相差甚大。對于家長來說,還有被分配調劑的恐懼與擔憂。這說明教育均衡之路與民眾的期待還有距離,還需要以更大的力度實現區域內教育資源的均衡分配。不斷縮小區域內的校際差距,使老百姓家門口的學校都能成為他們心目中的好學校,如此才能降低民眾的擇學區、擇校需求。

加大教育投入是一個方面,然而與加大投入相比,教育均衡的實現更取決于投入的方向。究竟是把教育經費用于打造名校、牛校等重點校,還是用于加強和改進薄弱學校的建設,用于提升薄弱學校的辦學能力和辦學水平,縮小區域校際差距,直接關系教育均衡水平。否則教育投入的增多,帶來的可能不會是校際差距的縮小而是拉大。

在辦學條件上,必須大力推進義務教育學校標準化建設,使區域內學校的辦學條件趨于統一。義務教育的不均衡,最關鍵的在于教師不均衡。促進義務教育均衡發展,教師是關鍵,必須破除阻力,構建區域內教師常態化流動機制,完善支持教師常態化流動的配套政策體系,推動師資在區域內合理流動。學區房能否持續降溫、教育均衡水平能否得到民眾的真正認可,是對各地教育治理能力的考驗,也是對各地是否堅持以人民為中心發展教育理念的檢驗。各地必須把教育均衡發展水平作為最重要的教育政績,進一步縮小區域校際差距,真正解民之憂。楊三喜

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